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襄阳东风中学党委关于落实市委第十轮巡察反馈意见整改情况的公示

发布日期:2021-09-27 09:52:01 浏览:79次

根据市委统一部署, 2020年10月30日至12月15日,市委第五巡察组对襄阳东风中学党委进行了政治巡察,并于2021年4月26日进行了反馈。根据《市委第五巡察组关于巡察襄阳东风中学党委的反馈意见》通知和市委巡察工作领导小组相关要求,我校坚持问题导向,制定了整改方案,细化分解任务,明确了责任分工并积极整改,现对整改落实情况公示如下:

一、组织推进整改工作情况

巡察反馈指出了学校党委在立德树人根本任务落实不力,应对湖北省新高考改革发力不足,教育教学管理有短板,依法依规治校不够有力,校园日常安全管理有漏洞,主体责任履行不力,监督责任落实不到位,师德管理存在疏漏,后勤管理存在廉政风险,党委领导核心作用发挥不充分和党建工作质量不高等11大类28项问题。针对反馈的问题,校党委多次召开党委会研究整改工作,制定了整改方案和详细的任务分解表,明确了整改的具体措施、责任领导、分管处室和责任人。目前已整改落实到位25个问题,完成阶段性整改问题3个。(其中第2项中关于平衡学科绩效未完成整改;第4项中关于初高中绩效工资修订未完成整改;第11项中小学高中大班额问题未完成整改。)在整改过程中,追回经济损失3笔共计27465.91元,共问责46人次。注重制度建设,在整改过程中(含四个专项),共废止制度33个,修改完善制度23个,保留原有制度14个,新立制度40个。

二、反馈问题整改落实情况

(一)针对立德树人根本任务落实不力问题

1、德育工作力度不够

整改情况:一是修订了《襄阳东风中学五育并举实施及考核方案》《襄阳东风中学班主任选聘方案》;调整德育考核评价机制,将德育工作成效纳入班主任考评制度,修订了《襄阳东风中学班主任工作暨文明规范示范班级考核细则》,制定了《襄阳东风中学小学部班主任工作考评细则》,组织开展了班主任专题培训会、家长会、班主任会、家委会。二是党委对小学部班子进行了调整,小学班子分工中对德育工作有明确的分工。调整后小学德育活动正常开展,先后开展了“雷锋月”、“传承红色基因”、“童心向党”、“我们的节日”等活动;积极通报表扬了拾金不昧等优秀学生的先进事迹,开展“新时代好少年”评选活动,德育效果良好。三是小学二部从2021年3月起,恢复了每周一次的升旗仪式。四是各部制定家校沟通工作方案,扩大家校沟通方式,畅通家校沟通渠道。五是各部制定了德育工作计划和德育渗透工作方案,成立德育工作领导小组,推进德育工作并开展了一系列丰富多彩的德育活动。比如以“诚实守信 做文明中学生”为主题的升旗仪式,课前三分钟党史小故事,以“缅怀革命先烈继承先烈遗志”为主题的升旗仪式,国家安全教育宣传活动,“重走长征路 再学长征史”40华里远足活动,清明祭英烈活动,心理健康成长讲座,“青春心向党,奋进新征程”主题演讲比赛,“学党史强信念 跟党走”学习教育活动。六是召开安全工作会议,加强安全隐患排查,健全排查台账,通过排查和化解矛盾,未出现学生打架事件。

2、忽视素质教育

整改情况:一是召开会议强调不得公布考试成绩和排名。二是平衡学科绩效暂未整改到位,继续整改。三是在新学期小学、初中、高中各年级体育课开足课程,初、高中音乐、美术、劳动课按课程标准要求开足课程。加强劳动教育,组织学生参加服务性劳动,提高学生劳动素养。四是今年小学部招聘体育、美术教师各1名,初中招聘体育教师2名,体育、美术教师力量加强。高中部加强了体育课管理,教务处常态化检查体育教师出勤情况和上课情况,建立检查台账,对1名未按时上课的体育教师进行了批评教育,经整改现在体育老师正常上课,未出现体育课被挤占现象。

(二)应对湖北省新高考改革发力不足

3、研究谋划不到位

整改情况:一是2021年5月28日召开党委会,研究谋划新高考。9月15日党委会研究通过了《襄阳东风中学新高考改革实施方案》。二是加强新高考调研,形成调研报告。三是分管领导对原方案造假的责任人进行了批评教育谈话,直接责任人作了书面检查,党委书记对分管领导进行了批评教育谈话。

4、破解难题措施乏力

整改情况:一是分管教学领导主持省级课题《新高考背景下薄弱高中发展研究》,并形成了《新高考背景下襄阳东风中学高中部发展研究调研报告》。二是形成了《襄阳东风中学教学质量评价机制。三是加大教师配备力度,2021年我校高中部新申请招聘教师5人,实际招聘教师4人,逐步解决高中教师配备问题。四是形成《关于初高中绩效工资改革的调研报告》。2021年7月3日,初中部召开全体教师会议,宣讲奖励性绩效工资改革相关事宜。目前初中制定了绩效工资方案推进时间表,分步骤讨论、征集意见,并召开职代会通过方案。

5、综合素质评价流于形式

整改情况:一是高中成立了学校综合素质评价工作委员会,制定了《襄阳东风中学学生综合素质评价工作实施方案和细则》《襄阳东风中学学生综合素质评价制度》。二是先后4次召开会议安排综合素质评价整改和完善工作,学生综合实践活动比之前丰富。

(三)教育教学管理有短板

6、教学常规工作不落实

整改效果:一是一校三部加强了教学常规管理,制定了《襄阳东风中学教育教学常规管理要求》,各部制定了备课制度,学期末对教案撰写情况进行检查汇总,通报未按要求备课的教师名单,并记录常规考核情况。对备课教案照搬照抄的6名教师进行了批评教育谈话;二是各部制定了推门听课制度,学期末对听课情况进行检查汇总,通报未按要求听课的教师名单,并记录常规考核情况,对听课未达标的6名教师进行了批评教育谈话。

7、教研培训不到位

整改情况:一是组织并鼓励教师积极参加各类教育教学活动,包括校级优质课竞赛、校本培训、自制教具展评活动等。二是对6名教学反思从网上抄袭的教师进行了批评教育谈话,当事人写了书面检查。三是加强新高考改革培训,制定了学习计划,2021年组织参加各类培训128余人次。

8、教师队伍建设措施乏力

整改情况:一是制定“青蓝工程”实施细则,强化老带新工作机制,各部举行新进教师“拜师会”,指导青年教师成长。小学部举办“快乐读书吧”“东风杯”等优质课竞赛活动,初高中举办青年教师优质课竞赛,为青年教师的成长提供平台。举行青年教师业务考试,促进教师全面胜任新课改工作。邀请专家李先军老师就教师成长专题为全校师生作报告。二是制定了《襄阳东风中学校级名师评选方案》并按照方案进行校级名师评选,历时四年,我校校级名师已达48人,占全校教师人数的18%,能够完成五年评选的名师占全校教师20%的目标要求。

(四)依法依规治校不够有力

9、制度笼子未织密扎牢

整改情况:一是构建依法依纪依规管校治校的制度体系。5月31日学校组织召开了规章制度“废改立”专题会议,开展制度“废改立”专项行动,印发了《襄阳东风中学规章制度“废改立”工作实施方案》,截止7月31日,各部门对原来印发的《襄阳东风中学规章制度汇编》共70个制度进行梳理,废止制度33个,修改制度23个,保留原有制度14个,新建立制度40个。二是对固定资产管理、财务管理等应建未建的制度,及时根据相关要求和学校实际建立相应制度,严格制度执行,用制度管人、管事。后期将对新建立的制度汇编成册印发执行。

10、教代会形同虚设

整改情况:一是针对政治巡察过程中指出的问题,立行立改,于2020年12月25日召开了校第六届教职工暨工会会员代表大会第五次会议。二是教代会换届工作已列入2021年校党委校工会年度工作计划,计划于2021年11月对教代会进行换届并按规范程序召开十一届一次教代会,目前筹备工作已经开始。

11、办学行为不规范

整改情况:一是高中缺编严重,新高一虽由9个班扩为10个班,未解决起始年级大班额问题。小学由于师资有限和片区适龄入学人数激增,未解决起始年级大班额问题。二是2021年秋季招生开始,不在平台外招生。三是2021年秋季均为平台招生。四是2021年6月,修订《襄阳东风中学学籍管理制度》和《襄阳东风中学小学部学籍管理制度》,严格按照新的制度进行学籍管理,确保学生“人籍一致”,落实“籍随人走”。

(五)校园日常安全管理有漏洞

12、学生生命安全和心理健康教育薄弱

整改情况:一是由于教师缺编严重,配齐专职心理和生命安全教师困难,目前采取兼任的办法解决,同时通过加大工作力度的方式提升了心理和生命安全工作效果,积极发挥心理咨询室作用,强化心理咨询值班管理,加强危机干预。二是2020年12月以来通过《重点学生帮扶记录表》、开放心理咨询室、校园信箱、开展舒压活动等形式,形成教师包保机制,关注特殊群体,多种方式了解学生心理与思想动态。

13、安全隐患点多

整改情况:一是对学校的消防设施进行全面检查和维护。二是2021年组织了3次反恐、疏散和消防演练。三是制定了《襄阳东风中学危险化学药品管理制度》,加强实验室用品管理,定期检查,健全了化学药品台账。对不按规范程序处理化学品的责任人进行了问责处理。请湖北省天银危险废物集中处置有限公司对危险化学品进行了规范处置。目前初高中实验室没有过期待处理化学品,以后将按照高新区要求,统一集中处置。四是在襄东公安分局的帮助下,提出并落实对校园内人车分流问题解决方案,利用水马进行物理隔离,确保交通安全,已落实到位。

14、常态化疫情防控有所松懈

整改情况:一是2021年6月1日以后坚持每周对行政楼、体育馆和垃圾回收点等的全面消杀。二是2021年5月,制定并落实《襄阳东风中学教职工因病缺勤制度》,2021年1月以来,严格进行出入校园的外来人员落实来访人员体温监测并登记。三是2021年7月2日对检查中指出的没有按时上交疫情资料的年级负责人进行了批评教育谈话。四是2021年5月以来,各班严格落实晨午检制度,详细记录师生因病缺勤台账,政教处每天统计各班学生发热情况。

15、党风廉政建设工作走形式

整改情况:一是对起草2017至2020年党风廉政建设计划内容雷同的责任人进行了批评教育谈话,责任人和责任领导写了书面检查。二是学校党委从2021年起对各部、党支部落实党风廉政建设责任制进行检查,今年秋季开学组织了1次检查,并于9月15日召开通报会进行了通报。三是对起草2018年领导班子述职报告的责任人进行了批评教育谈话,责任人写了书面检查。四是2017年和2018年年度述职报告部分内容一致的责任人写了书面检查。五是把党风廉政建设纳入《襄阳东风中学2021年党委工作计划》,根据年度工作要求,研究制定了《襄阳东风中学2021年党风廉政建设工作计划》,计划中明确了班子成员履行“一岗双责”,落实分管领域党风廉政建设领导责任。

(七)监督责任落实不到位

16、聚焦主业不够

整改情况:一是落实“三转”要求,纪委书记新学期不再从事一线教学,纪委副书记不再兼扶贫工作,新学期开始不再担任班主任工作,纪委书记、副书记将主要精力放在纪委本职工作上。二是2021年6月完成了纪委换届,纪律检查委员会由5人组成(书记、副书记、小学部1名纪委委员、初中部1名纪委委员、高中部1名纪委委员),健全了纪委组织,配齐了一校三部的纪检干部队伍。

17、日常监督缺位

整改情况:一是排查廉政风险并运用“四种形态”第一种形态,抓早抓小,上半年组织了6次提醒谈话6次批评教育谈话。二是食堂承包方已于6月18日向学校退款4933元。学校对责任人进行了批评教育谈话,责任人写了书记检查并提供了相应说明和印证材料。三是修改完善了《襄阳东风中学校园零星维修管理制度》,纪委加强了日常监督,监督职能加强。

18、执纪问责宽松软

整改情况:已按照干部管理权限,于7月初完成对2019年安全事故当事班主任的问责处理(给予党内严重警告处分)。对其他责任人的领导责任按照干部管理权限由市纪委组织。

19、警示教育弱化

整改情况:一是小学部违规办班的2名教师均为聘用教师,违规办班被校纪委查实后,学校进行了解聘处理,并在小学部全体教职工大会上进行了通报和警示;二是2017年至今,立案共2起。于2020年12月28日组织全校教师开展“一案一教育”教育警示大会,通报了处理结果并做了警示教育讲话。安全事故对其他责任人的问责按照干部管理权限由市纪委组织(还未完成),待完成后组织全体教师开展“一案一教育”。

(八)师德管理存在疏漏

20、师德管理存在疏漏

整改情况:一是建立《襄阳东风中学教师师德师风考核办法(试行)》,将师德“一票否决”纳入《东风中学教师年度考核办法》《襄阳东风中学岗位聘用实施方案》。二是对起草2019、2020年师德师风建设长效机制实施方案雷同的责任人进行批评教育。三是规范教辅资料征订,认真落实“一科一辅”要求,完善教辅资料征订程序,各部教务处把关,建立学校与书商询价谈判制度,不允许各年级、教师自行购书或向学生推荐图书。纪委对违反教辅资料征订、体罚等有违师德的相关教师(6人次)进行谈话提醒和批评教育。四是纪委随机抽查现高二(原高一)年级21名学生、4名教师进行调查,未反映存在辱骂、体罚学生等问题。五是加强师德教育。印制294份《教师职业行为“十项准则”规定》资料,在8月29日新学期全校教职工大会上发放给每位教师并组织学习,组织全体教职工签署了师德承诺书。  

21、财务管理不规范

整改情况:一是于8月5日,组织对分管财务校长和财务负责人的工作约谈。从2021年3月起,食堂营业额据实结算,管理费水电费由食堂直接交纳,不再代扣。制定了《襄阳东风中学财务制度》,总务处于6月30日组织了一校三部的总务、财务工作人员进行业务培训和学习,提高财务管理人员业务水平,强化履职尽责意识。二是个人借支已清退28973元,另有369000元借款已经查找到相关借支使用的签字明细,目前在核实票据,按程序销账。

22、食堂监管不到位

整改情况:一是制定《襄阳东风中学食堂管理制度》《襄阳东风中学食品安全校长第一责任人制度》,安排专人管理食堂。4月1日组织食品安全培训会,保障食品卫生和安全。加强日常巡视和监督,监督卫生清理、消毒、食品留样等工作,做好记录和反馈。二是巡察时食堂没有配餐资质,指出问题后进行了整改,2021年4月已取得配餐资质。因疫情需要临时开设了食堂超市,已于2021年2月停止营业。同时,学校超市于2020年6月9日按程序公开招标,2021年2月新超市中标方已经入驻学校经营。三是对20万元的“明厨亮灶”改造工程进行工程结算,已厘清与食堂承包方的20万元债务纠纷。四是责成食堂按2019年9月新合同,于6月18日补交了少交的管理费10136.91元。

23、零星维修工程缺乏监督

整改情况:一是修订了《襄阳东风中学零星维修管理制度》《襄阳东风中学校园零星采购货物和服务管理制度》。由校纪委参与三万元以上大额资金采购项目的预算、询价、验收、结算整个过程,具体科室参与询价和验收。二是执行财务管理制度,停止将零星工程款打入个人账户,实施对公转账,避免个人垫资现象发生。三是校党委做出对一名违反报销程序的责任人诫免谈话的决定,校纪委对责任人进行诫免谈话处理,责任人写了个人检查,校纪委对库房保管员进行了批评教育谈话。

(十)党委领导核心作用发挥不充分

24、党委把方向谋大局能力缺乏

整改情况:党委班子充分酝酿研究形成《襄阳东风中学“十四五”发展规划(2021-2025)》。提出坚持“做人第一、学问第二”校训,坚持“以人为本、普遍激励”的办学理念,科学规划“六大工程”(管理工程、师资工程、德育工程、质量工程、环境工程和服务工程)努力创省级文明校园和省级示范学校。

25、违规决策时有发生

整改情况:一是制定了《襄阳东风中学党委议事规则》《襄阳东风中学校长办公会议事规则》,明确了党委会、行政会决策事项和范围;贯彻民主集中制,落实末尾表态制度,选聘了“三重一大”监督员。从2020年12月起,已经进行了整改,3万元以上的大额支出都必须上党委会。二是校纪委对未按要求进行政府采购的责任人开展了批评教育谈话。三是食堂承办方于6月18日,已退还免收的教师餐管理费12396元。四是建立和修订了《襄阳东风中学财务制度》、《襄阳东风中学固定资产管理制度》、《襄阳东风中学仓库保管制度》、《襄阳东风中学零星维修和服务采购规定》,用制度规范各类采购行为,降低廉政风险。6月29日,组织全体后勤人员认真学习了政府采购相关政策法规和学校制定的相关制度,不断提高政策理论水平。

26、班子战斗力不强

整改情况:一是推动小学部班子调整,8月6日已对小学部班子进行了局部调整。目前正按程序组织中层干部调整,调整到位后小学部班子合力将进一步加强。二是调整了班子分工,进一步明确了班子成员的责任。2021年至今党委召开20余次党委会,集体研究问题,集体决策,在重大问题上意见一致,相互支持分管工作,班子合力明显增强。召开了干部会,对《襄阳东风中学2021年度工作目标考核细则及任务分解》进行了布置落实,无推诿现象。三是改扩建项目因各种原因办理不动产证耗时一年半,因政策标准调整(完成设计后新出政策要求采用装配式建筑)等原因耽误近8个月。成立了综合楼扩建领导专班,目前小学部改扩建工程已完成前期报批、公示程序,施工方已进场,待测绘局定位后即可动工。

(十一)党建工作质量不高

27、发展党员工作不规范

整改情况:一是经查2017年12月接收的2名预备党员,虽然参加了两次集中培训并取得结业证书,但一次是在确立为发展对象前,一次是在接收为预备党员后,依然不符合党员发展程序。对责任人进行了批评教育。立行立改,在今后党员发展工作中严格党员发展程序。二是组织各支部负责党员发展工作的支部委员进行发展党员工作培训,2018至2021年组织了7次党员发展工作培训。平时对有发展计划的党支部加强党员发展工作的业务指导,提高业务能力。今年计划发展2名党员,目前2人均已确立为发展对象,在确立为发展对象后参加了集中培训并获得结业证书,目前正在对2人进行政审,各项发展工作按程序推进。

28双培养工程落实力度不够

整改情况:一是制定了《襄阳东风中学“双培养”工程实施方案》,加强“双培养”工程调研,形成《襄阳东风中学“双培养”工程调研报告》。把党员发展为名师,党员名师比例不断提高,2017年以来,从党员中培养了3名隆中名师和48名校级名师,其中党员39名,名师中党员占比76.4%。二是加强名师培养力度,制定了《襄阳东风中学校级名师评选方案》并按照方案组织校级名师评选,历时四年,校级名师已达48人,占全校教师人数的18%,能够完成五年评选的名师占全校教师20%的目标要求。为推进名师培养,邀请专家就教师成长专题为全校师生作报告。

三、下一步整改工作打算

(一)力度不减,持续整改。对于暂未整改彻底的3个问题继续整改,创新工作方法,主动寻求解决办法。3个问题(平衡学科绩效、初高中绩效工资改革、小学高中大班额问题)均和初中部独立运行及严重缺编相关,需要积极向上级部门申请编制,争取能在一段时期内逐步解决。

(二)建立健全长效机制。对于已经建立的制度,严格执行,并在执行的过程中逐步实施完善。同时进一步深挖党委主体责任落实反馈问题背后的根源,结合巡察回访指出的问题,继续查找制度和体制机制漏洞,举一反三,建立有效落实党委主体责任的长效工作机制。

总体来看,襄阳东风中学党委落实市委第五巡察组反馈意见整改工作取得了阶段性成效。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0710-3391559,0710-3381562;邮政信箱:襄阳市高新区新城路1号;邮编:441004;电子邮箱:619861362@qq.com。

                                中共襄阳东风中学委员会

                            2021年9月24日

(编辑:王宝生 审核:陈亮)